Берлин заговорил о запрете шенгенских виз для россиян

2 сентября представитель министерства иностранных дел Германии Мартин Гизе заявил, что россияне получают слишком много туристических виз в Евросоюз, и пообещал добиваться ужесточения выдачи. Заявление прозвучало на следующий день после того, как Берлин официально возложил на Россию ответственность за атаку дрона на аэропорт Лейпциг/Галле. Однако это не реакция на конкретный инцидент, а давно согласованная позиция, для которой нашёлся формальный повод.

Синхронность заявлений Гизе и главы дипломатии союза Каи Каллас, выступившей в тот же день в Ирландии, свидетельствует о скоординированности подхода. Каллас заявила, что страны широко поддерживают закрытие въезда для воевавших на стороне России и ужесточение визового режима. Она отметила, что туристическая виза неоднократно называлась инструментом для диверсий, и добавила: если информация по Лейпцигу подтвердится, это убедит тех, кто до сих пор выступал против ограничений.

Гизе в своём выступлении сослался также на договорённость 2022 года, когда Евросоюз заморозил упрощённый визовый режим с Россией и обещал сокращать туристическую выдачу. При этом страны выполняют обязательства с разной степенью строгости. По его словам, над этой проблемой ещё предстоит работать.

Спор о визах зрел задолго до Лейпцига. В начале июня 2026 года 11 стран — Швеция, Польша, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Нидерланды, а также Норвегия и Исландия — направили в Еврокомиссию письмо с требованием ужесточить правила для россиян. Формула была жёсткой: максимально ограничить туристические визы, свести многократные к исключениям, выровнять практику так, чтобы южные страны не открывали границу северным. Тогда инициативу сдержали Италия, Франция и Испания, руководствовавшиеся экономическими соображениями.

По отчётности Еврокомиссии, в 2024 году россияне получили 541 839 краткосрочных шенгенских виз, в 2025-м — 618 806, рост составил 14,2%. Количество заявок увеличилось с 606 594 до 679 425. Доля отказов снизилась с 7,5% до 6,4%. Около 477 тысяч виз, или 77% от всего объёма, выданы с туристической целью. Именно этот сегмент Гизе назвал избыточным.

Основной объём выдач приходится на южноевропейские страны. В 2025 году Италия оформила 161 121 визу, Франция — 156 547 (+26,4% к 2024 году), Испания — 123 359. Германия — 20 036 при 24 690 заявках. Для сравнения: в 2019 году только немецкие консульства выдали россиянам около 326–330 тысяч виз. Тот объём остался в прошлом. Спор сейчас ведётся не о германских квотах, а о визовых потоках, формируемых другими странами союза.

Краткосрочные визы гражданам России

В скобках — доля отказов за 2024 год. Источник: отчётность Еврокомиссии по краткосрочным визам и сводки шенгенского барометра.

Часть ограничений уже действует. С осени 2025 года, после решения Еврокомиссии от 7 ноября, многократные визы выдаются крайне редко: каждая заявка рассматривается под конкретную поездку, следующая требует новой проверки. С января 2026 года Германия принимает к оформлению только биометрические загранпаспорта. Упрощённый режим не действует с 2022 года. Сбор повышен, пакет документов жёстче, требования к страховке и выпискам ужесточены. Это не 2019 год, но это и не полный запрет.

Одним заявлением Берлина визовый режим не меняется. Если после Лейпцига Италия, Франция и Испания ужесточат отбор и подход к отказам до немецкого уровня, общий объём выдач скорректируется без формального запрета.

Берлин поднял вопрос не из-за переполненности собственных визовых окон. Пока три южные страны формируют три четверти выдачи и считают поток контролируемым, единый запрет в союзе невозможен. У союза остаются два рабочих инструмента. Первый — ограничить свободное перемещение внутри шенгенской зоны; это уже делается. Второй касается россиян так же, как и остальных, кому для въезда нужна виза: выше сбор, дольше срок рассмотрения заявлений, отдельный взгляд на туризм и на консульства за пределами России.

Миграционный контроль ужесточается не только в Европе.